景德镇市质量技术监督系统 2007年

“质监促发展、服务构和谐”主题活动实施方案

    为全面落实科学发展观，进一步调动全系统干部职工的积极性和创造性，营造人人干事业、谋发展的浓厚氛围，充分发挥质量技术监督工作在促进和谐创业、构建和谐社会中的积极作用，进一步提升质监形象，按照省局部署，市局党组决定， 2007年在全系统开展“质监促发展、服务构和谐”主题活动，并制定本实施方案。

    一、指导思想和目标

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，以建设政府满意、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉的质监队伍为目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力推进质量服务群众生活、质量促进社会诚信、质量提升企业品牌、质量推动经济发展，积极建立完善与构建和谐社会相适应的质量技术监督工作服务体系，创建服务品牌、提升服务质量。

    二、工作主要内容和措施安排

    （一）全面深入动员，提高全员思想认识

    1.在全系统继续深入开展社会主义荣辱观教育和落实科学发展观、建设和谐社会形势教育活动，把胡锦涛同志所倡导的勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面良好风气作为学习的重点，在全体干部职工中开展“四个务必（在工作方针上，务必以科学的发展观统领工作全局，务必以崇高的使命感忠实履行职责,务必以高尚的荣辱观维护行业形象，务必以强烈的责任感推进事业发展）、四个坚持（在工作思路上，坚持以质量振兴促进经济发展，坚持以安全把关确保一方平安，坚持以科技创新夯实技术基础，坚持以依法行政构建和谐社会）、三个做到（在工作要求上，做到在监督中服务、在服务中监督，做到在创新中发展、在发展中创新，做到“三个不变：坚持接受当地党委政府领导不变、坚持为地方经济发展服务不变、作为当地政府的职能部门履行职责不变）学习教育活动和以讲学习、讲党性、讲正气、讲纪律、讲勤政、讲和谐、讲科学、讲创新、讲勤俭、讲廉洁为内容的“十讲”活动，不断增强干部职工的服务意识、责任意识，提高干部职工积极投身“质监促发展、服务构和谐”活动的自觉性、主动性。

    工作内容：各单位要制定教育活动安排计划，按照省局印发的学习资料，认真组织教育活动，达到统一思想、提高认识的目的。

    2.各单位领导班子学习中心组组织深化坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会理论专题学习。

    工作内容：各单位领导班子学习中心组要有学习安排，并制定关于贯彻落实科学发展观、进一步发挥质监工作在促进构建和谐社会中积极作用的实施措施。

    3.开展“质监促发展、服务构和谐”主题演讲（学习竞赛）活动。

    工作内容：市局制定学习演讲安排，统一组织演讲（学习竞赛、测试）活动。

    4.在全系统开展 “质监促发展、服务构和谐”活动献言献策活动。

    工作内容：各单位组织献言献策并提出献言献策建议报市局，市局将优秀的献言献策建议报省局评奖。

    （二）加大舆论宣传，扩大质监知识社会覆盖面

    1.加大与新闻单位的联系，增加质监工作新闻信息上江西日报、江西电视台《江西新闻联播》、江西人民广播电台、中国质量报和景德镇日报、景德镇电视台等主要新闻媒体重要栏目的数量和质量。

    工作内容：市局制订上稿计划。要求系统各单位至少在以上新闻媒体上稿一篇以上。

    2.市局质监网设“质监促发展、服务构和谐”活动宣传专页，在工作简报每期开设“质监促发展、服务构和谐”专栏，各单位均要建立宣传平台。

    工作内容：市局制订上稿考核数，系统各单位均应积极报送信息，每个单位至少确保上省局质监网和活动简报 2篇，上市局质监网页和工作简报专栏5篇，自办的宣传板报不少于4期。

    3.通过悬挂宣传标语、条幅和户外广告，扩大对外宣传。

    工作内容：各单位均应悬挂宣传标语、条幅进行宣传，宣传标语的内容省局统一规定。市局争取创造条件在公共场所悬挂户外宣传广告。

    4.积极开展业务、技术、质量等咨询服务活动，市局、县（市）局质量月、安全月、“3.15”活动期间要在所在城市中心广场、村镇集圩进行。

    （三）加强制度建设，进一步完善工作规范

    1.完善、实施县（市）局年度工作综合考核细则，创建文明服务窗口，建设高素质的质监基层工作队伍，夯实县（市）局发展基础。

    2.建立健全行政执法、技术检测协调制度，整合行政执法、技术检测、综合管理三大资源，规范行为，防止和解决多头执法、重复检查的问题。

    3.完善行政审批相关评审工作规则，进一步规范行政审批行为，防止借评审之名乱收费或索、拿、卡、要。

    4.完善办班管理规定。

    5、完善技术协会管理规定、规范协会的运作，防止“政”、“协”不分或以“协”代“政”的现象。

    （四）推行便民措施，优化质监服务环境

    1.继续抓好市局提出的《便民措施》、《服务规范》和《服务承诺制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《预约上门服务制》等便民服务、措施及各项工作制度的落实，进一步规范服务工作程序。

    2.进一步健全“一窗式”或“一站式”服务形式、逐步推行一个窗口对外办事全程代理制，同时积极采用电子政务方式，方便服务对象。

    3.全面推行“五心”工作方法（接待群众热心、听取问题细心、解答问题耐心、提供帮助诚心、解决问题真心）。对群众投诉的问题要认真调查核实，对每件具名举报投诉的问题，要将调查处理情况及时反馈给举报人。

    4、深入推动政务公开，坚持持证执法、持证检测、亮（挂）牌上岗、实行“阳光”作业，增强工作的透明度。

    5.市局争取开展服务质量体系认证，严格按服务质量体系的程序办事。

    6.对2006年发函征求到的意见、建议督促整改。

    7.各级质监部门加强“12365”服务热线电话值班制，把“12365”服务热线品牌做响、功能做大。

    8.建立与名牌产品、免检产品、重点保护产品生产企业和农业标准化示范区、地理标志产品生产区管理单位以及规模以上企业的定期服务机制；同时有计划、有措施地帮助企业培育品牌产品，加大培育品牌产品力度，确立和落实培育中国名牌、免检产品、地理标志产品、农业标准示范区和江西名牌的工作目标。

    9.开展多种形式、有实质内容的“送标准、送法规、送技术、送讲座”进企业、进工业园区活动。充分发挥标准化、计量、质量、质量监督、特种设备、食品安全监督等业务工作对有关企业和行业的指导帮扶作用，提高工作的有效性。

    10.开展挂点帮扶、挂钩服务、一帮一帮扶服务企业活动，丰富帮扶举措，提高帮扶效果。

    11.发挥协会联系企业、服务企业的纽带、桥梁作用。

    三、工作步骤

    2007年“质监促发展、服务构和谐”活动分三个阶段进行。

    （一）第一阶段：思想发动，制定措施。时间为 3-4月。

    1.各单位进行层层动员，抓好思想发动。

    2.各单位结合实际制订实施安排并于4月10日前报市局活动办公室。

    3.制订宣传计划，进行对内对外宣传，扩大活动影响。

    4.各单位制订中心组学习安排和干部职工学习安排计划，组织学习教育和献言献策活动。

    5.制定活动考核办法。

    6.对发函征求到的意见、建议督促整改。

    （二）第二阶段：落实制度计划，规范服务行为。时间为 5-12月。

    1.市局纪检监察会同有关科室对系统单位（部门）开展活动进展情况进行经常性的检查督促，或明查暗访。

    2. 市局拟在7－8月份召开全系统先进典型经验报告会，推动活动开展。

    3. 向省局推荐2-3个工作有特色的单位和个人。

    （三）第三阶段：考核评比，总结提高。时间为 12月。

    1.市局对各单位开展活动情况进行考核。对活动中涌现出的先进单位和个人进行表彰。

    2.总结活动经验，对在活动中涌现出的先进经验和创新工作机制在全系统进行推广。

    三个阶段的划分是相对的，三个阶段的工作可交叉进行，相互推进。

    四、工作要求

    （一）全系统各单位要高度重视，把开展“质监促发展、服务构和谐”活动作为事关质监事业发展的一件大事来抓，周密安排，精心组织，抽调人员组建工作班子，专门负责。市局成立“质监促发展、服务构和谐”活动领导小组，组长由郑胜林局长担任，副组长由张景、余复查、江乐兴、邬书成、冯绍华同志担任，成员由市局机关各科室主要负责人组成。领导小组下设办公室和检查考核组，办公室设在纪检监察室，办公室主任由江乐兴同志兼任，活动办公室和检查考核组由局办公室、人事科、机关党委、纪检监察室和有关业务科室人员组成。县（市）局和各直属单位也要成立领导小组和办公室。领导小组主要职责是研究制定活动的重要部署，检查指导活动开展情况，定期听取工作汇报，组织考核评比工作。各单位（部门）要把业务工作与“质监促发展、服务构和谐”活动紧密结合起来，形成工作合力，增强集聚效应，扩大业务工作的社会影响力，推动活动不断深入，确保活动扎实有效。

    （二）要明确责任，抓好落实。县（市）局及直属单位主要负责人为活动第一责任人，主要领导要亲自抓，分管领导全力抓，班子成员共同抓。各单位要认真抓好“质监促发展、服务构和谐”活动各项措施和步骤的落实，每个阶段要制订工作任务计划，并检查落实情况。要通过召开企业座谈会、问卷调查、走访征求意见等形式加强对本单位开展活动情况的督促检查和日常考核，形成“比、学、赶、超”的氛围。

    （三）要注重效果，健全机制。开展“质监促发展、服务构和谐”活动要切实做到五个紧密结合：一是与加强作风建设、推进质监事业又好又快发展紧密结合；二是与切实解决问题，维护好、实现好、发展好群众利益，构建和谐社会紧密结合；三是与班子建设、队伍建设、党风廉政建设紧密结合；五是与建章立制、完善制度保障、强化监督管理、建立长效机制紧密结合。活动中要更加注重服务新理念、新措施的推进。要把推进服务新理念、新举措贯穿于活动的全过程，使服务新理念在全系统干部职工中蔚然成风、服务新举措层出不穷。要更加注重群众的满意度，本着“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的原则，围绕主题活动实实在在解决群众最关心的热点、难点问题，使整个主题活动成为取信于民、政府满意的活动。

    （四）县（市）局要主动向当地党委、人大、政府、政协和纪委汇报开展“质监促发展、服务构和谐”活动情况，密切与有关职能部门的联系，取得各方支持，使活动取得扎扎实实的成效。